Noticias 27.05.2020 Sheila Sánchez: “imaginemos un nuevo derecho y repensemos valores globales“ El impacto de la crisis sanitaria en el derecho y su relación con la industria turística han sido analizados en un Congreso Internacional en el que ha participado Sheila Sánchez Bergara, PDI de Ostelea. La Escuela Superior de Hotelería y Turismo de Estoril, la fundación INATEL, la Universidad de Salamanca y la Universidad Milano-Bicocca han organizado un Congreso Internacional en la Web sobre "Los impactos jurídicos del COVID-19 en la industria de los viajes, el turismo y la hostelería". En este congreso ha participado la investigadora y docente en Ostelea, la doctora Sheila Sánchez Bergara. Durante su intervención, titulada “Derecho y Turismo: lecciones en tiempos de crisis sanitaria”, Sheila Sánchez ha analizado el contexto del turismo en la actualidad, en plena crisis sanitaria, y su gran vulnerabilidad tanto respecto a la salud de las personas como a la del sector turístico. Para ello, la docente de Ostelea reflexiona sobre el papel del Derecho y su capacidad de dar respuesta a una situación que todavía se encuentra sin resolver. La crisis sanitaria afecta a todos los niveles y sectores económicos. Por tanto, también influye en el turismo. La pandemia reafirma la vulnerabilidad de las personas, la interdependencia de las empresas y sistemas productivos “sobre todo a consecuencia de la inmovilidad forzada” explica la doctora Bergara. Además, se constata una gran incertidumbre sobre los plazos de duración de la pandemia, la posibilidad de nuevos brotes, los posibles cambios en los hábitos de movilidad y consumo. “Tenemos que abordar la gestión de esta crisis porque frente al virus, tod@s somos huéspedes”, aclara. De acuerdo con las previsiones de la OMT, el turismo se verá severamente afectado en este año: reducción de entre un 20-30% de las llegadas internacionales respecto al 2019 y millones de puestos de trabajo y empresas turísticas están en riesgo (el 80% del sector turístico son PYMEs). Por otra parte, las cifras de la OMS respecto al número de contagios y defunciones son alarmantes. Todo ello, contribuye a generar un miedo al contagio y consecuentemente, a viajar dada la falta de tratamiento o vacuna contra el Covid-19. La inmovilidad se ha convertido en la primera solución sanitaria para contener la propagación del virus, es por ello que en una situación de estacionalidad forzada Sheila Sánchez apunta a la necesidad de mirar más allá y valorar respuestas que mitiguen los impactos de esta crisis en los trabajadores, empresas y destinos, sobre todo de aquellos más dependientes del turismo. Además, es importante valorar cuánto tiempo pervivirá el miedo al contagio (y a viajar) cuando la situación esté relativamente controlada: “estos son desafíos que debemos tener presentes en el sector” aclara. Actualmente, existe cierto grado de homogeneidad o consenso sobre la importancia en la gestión de los riesgos de forma colectiva, coordinada y cooperativa. Para la docente de Ostelea es de vital importancia planificar con solidaridad, es decir, “tomar decisiones guiadas por valores que nos permitan ser un país bueno y justo”. Dada la interconexión de las economías en este mundo global, es importante ser resilientes y el aprender de las decisiones que se toman, independientemente de su grado de eficacia. Para afrontar la crisis sanitaria a nivel legal, buena parte de los países han adoptado medidas de restricción de la movilidad y declaraciones de estados de alarma o emergencia. Con todo ello, varias áreas legales se han visto afectadas como la laboral (hibernación y disminución de las contrataciones, despidos, etc.), protección a los consumidores, coberturas de los contratos de seguros, vigencia/renegociación de los contratos mercantiles y civiles, así como el ámbito financiero y fiscal. Además, empresas e instituciones turísticas han acometido medidas concretas como: cancelación ó aplazamiento de eventos, reducción o cancelación de vuelos, reprogramación de reservas, diseño de nuevos protocolos de salud e higiene o la puesta a disposición de infraestructuras turísticas. Queda en el aire la idoneidad de estas soluciones nacionales a una crisis sanitaria global y su encaje en el sector turístico. Todo ello en un marco en el que participan actores de tamaños e intereses distintos. Por ello, la doctora Bergara se plantea si realmente se dan las circunstancias óptimas para llegar a acuerdos y consensos globales, crear normas y protocolos coordinados por el bien de los profesionales del turismo. Además, es importante tener en cuenta que el problema aún no ha concluido. Por ello, las acciones legales y reflexiones aún son preliminares. En la ponencia de Sheila Sánchez subyace la idea de que el ser humano desciende de supervivientes. “Ante esta crisis o cualquier otra necesariamente tendremos que ser resilientes y aprender a adaptarnos sabiendo que, evidentemente, siempre habrá costes, humanos, económicos y, en definitiva, sociales”. Por ello, la doctora Bergara explica que es un momento fundamental para imaginar escenarios más allá de la recuperación ¿cómo queremos que sea el turismo post Covid-19? ¿cómo debería ser para enfrentar otra situación de inmovilidad forzada en mejores condiciones? Es por ello que invita a ir un paso más allá de la recuperación imaginando nuevos escenarios que de alguna manera nos permitan reajustar la situación y salir fortalecidos (por ejemplo, ajustando estructura empresarial del sector o adecuando las normas para situaciones excepcionales). Finalmente, Sheila Sánchez propone pensar en un Derecho de crisis y no un Derecho de excepción (porque limita importantes libertades). Su ponencia finaliza haciendo énfasis en la necesidad de potenciar la creatividad en el Derecho “a lo mejor toca imaginar un nuevo Derecho y repensar los valores globales que vamos a priorizar y negociar y consensuar la jerarquía de esos valores” y “tal vez a través de un nuevo contrato social, el Derecho se pueda nutrir y reflejar valores que contribuyan a garantizar la justicia también en situaciones de crisis”. 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