Los retos de la economía colaborativa y el caso de Airbnb

Sheila Sánchez Bergara, profesora y PDI en Ostelea, ha participado en el IX Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas, GIGAPP 2018.

La presentación, titulada “Regulación, prácticas y relatos en ‘la economía colaborativa‘: el caso de Airbnb”, ha sido presentada por Sheila Sánchez y Alan Quaglieri Domínguez, también profesor de Ostelea.

Los modelos de negocio desarrollados por plataformas como Airbnb plantean un doble desafío tanto para las políticas públicas a implantar como de la normativa a aplicar. Por ello, este estudio sobre el caso Airbnb intenta analizar las principales cuestiones discursivas y las respuestas normativas que han surgido acerca de los alquileres de corta duración mediados por este tipo de plataformas.

Para realizar un análisis de la regulación, las formas de actuar y los relatos de este nuevo modelo de negocio cada vez más extendido en el sector turístico, ambos profesores de Ostelea han planteado dos ejes de análisis distintos pero interconectados entre sí: la batalla retórica y la batalla jurídica en el contexto de la denominada ‘economía colaborativa’.

Los argumentos de la batalla retórica responden a lo que los autores llaman “meta-relato colaborativo” y se apoya en narrativas como el mito de la desintermediación o el de la comunidad anfitriona (la comunidad anfitriona está integrada por quienes alquilar habitaciones o pisos enteros, la cual se ha promovido por la propia plataforma mediante dinámicas comunitarias de tecnología social).

La batalla jurídica se está llevando a cabo en diferentes niveles. Por un lado está Europa, por otro los Estados y, por último, las ciudades. En cada uno de ellos se desarrollan acciones que persiguen en términos generales, la reconfiguración del marco normativo vigente. En este sentido, existen diferentes propuestas sobre cómo abordar este fenómeno desde el ámbito normativo, tales como la autorregulación, una regulación restrictiva, como son los casos de las ciudades de Nueva York, Berlín o Barcelona, así como la creación de un sistema de Transfer Sharing Rights.

El estudio realizado analiza la normativa de ocho ciudades y compara las respuestas normativas en cada una de ellas. Todos los casos presentan ciertas similitudes: existen fuertes confrontaciones entre los principales actores, se han desarrollado en medio de intensas campañas publicitarias y han contado con una alta atención y presión mediáticas, así como, tratan de intervenir en la problemática del mercado del alojamiento turístico mediante medidas comunes como son la tipología de vivienda, el número de noches en las que se puede alquilar y el cobro de tasas.

A modo de conclusión, los autores del estudio sugieren que es preciso repensar las jerarquías entre el derecho de propiedad, el derecho a una vivienda digna, el derecho a la libertad de empresa y otros derechos que entrar en conflicto.